咸阳市人力资源和社会保障局

2023年法治工作要点

2023年咸阳市人力资源和社会保障局法治建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记6次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中、省、市关于法治工作的安排部署，统筹推进立法、执法、执法监督和法治宣传教育，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全面助力“三个年”活动注入人社法治力量。

一、加快推进法治人社建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为一项重要政治任务，推进党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化。贯彻落实中、省、市法治工作会议精神，扎实开展党组书记点评法治工作，切实履行法治建设第一责任人职责，把法治素养和 依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动各项工作在法 治轨道上运行。按照市委要求完成法治政府建设示范创建活动工作，确保年度法治建设各项任务落地落实。

二、深入开展法治宣传教育。结合“12•4”国家宪法日、民法典宣传月等活动，广泛开展宪法、法律、法 规、规章学习宣传教育。每年党组中心组开展集体学法不少于3次（《宪法》《民法典》及党内法规等），举办2期领导干部法治专题讲座或者培训。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续推进法律政策“四进两知晓”，聚焦社会公众广泛关注的热点难点问题，大力提高普法针对性和实效性，加强新媒体新技术在普法中的运用，创新普法形式，不断扩大法治宣传教育的深度与广度。常态化开展人社系统“日日学”“周周练”“月月比”及练兵比武活动，确保“八五”普法各项任务落到实处。

三、持续完善依法行政制度。推行行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，提高决策质量和效率。充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策和依法行政中的作用。积极落实行政规范性文件监督管理有关规定，健全法律顾问、公职律师和有关专家联审机制，切实提高行政规范性文件审核针对性和时效性。

四、严格规范行政执法行为。加大重点领域执法力度，提高劳动保障监察“两网化”监管质量，根据部省统一部署，适时开展清理整顿人力资源市场、规范劳动用工、根治拖欠农民工工资、“社会保险基金管理提升年”等专项集中整治行动，落实落细“双随机、一公开”制度，规范企业用工行为。完善行政执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，强化行政执法事前公开、事中公示和事后公开。全面落实行政执法责任，认真贯彻实施《行政处罚法》，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。落实好行政执法人员资格和证件管理制度。

五、全面提升人社服务效能。认真落实市委、市政府和省人社厅关于深化“放管服”改革，优化营商环境的部署要求，完善人社领城行政许可事项清单、备案管理事项清单编制工作，加快“一件事一次办”集成改革，提升政务服务标准化、规范化、 便利化水平。深入实施信息化便民服务创新提升行动，加强“数字人社”建设，推动跨部门、跨地区、跨层级数据共享，深化 人社领域全业务用卡，稳步推进社会保障卡居民服务“一卡通”。配合省厅制定人社领域行政处罚自由裁量标准，完善人社领域行政处罚裁量权适用规定。

六、依法化解人社领域矛盾。妥善处理行政诉讼案件，落实行政负责人出庭应诉制度。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效街接。充分发挥调解在劳动人事争议、社会保险案件处理中的作用，加强调解仲裁与诉讼衔接，推进调解仲裁信息化建设，提升劳动人事争议处理效能。强化源头治理，建立健全人社领域群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度，及时发现和积极解决苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。

七、切实加强权力运行监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、信访监督和舆论监督。推动政务公开化、透明化、规范化、信息化建设，提高政务公开能力和水平，做到法定主动公开内容全部公开到位。