类 别：A

签发人：李卫东

刘爱菊委员：

您提出的《关于缓解我市企业用工难的建议》（第417号）收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，人社部门立足职责定位，充分发挥市人才领导小组成员单位职能，全面落实“兴咸人才计划”和秦创原科技成果转化先行区决策部署，紧盯企业人才队伍建设需求，精准施策，靶向发力，推动我市企业人才队伍增量提质。

一、优化完善制度。近年来为推动企业人才队伍高质量发展，人社部门先后出台《关于做好技能人才与技术人才职业发展贯通工作的通知》《咸阳市职业技能提升培训机构申报备案工程（试行）》《咸阳市职业技能等级评价机构申报备案规程（试行）》等一系列文件，从人才引进、培育、平台建设、服务保障等方面，创新工作思路，细化工作措施，明确职责分工，加强协同配合，形成工作合力，以高效畅通的机制常态化推动企业人才队伍建设，促进企业发展。

二、加强技能培训。围绕全市“16+8+3”现代产业体系，以“人社工作进园区”为总牵引，以打造区域“技工”品牌为目标，强化技能培训就业导向，大力构建“互联网＋技能培训”线上线下相结合模式，把握市场需求和就业意愿，坚持分类施训，大规模开展就业订单（定岗）培训、岗前培训、就业后技能提升培训、在岗培训，有效提升培训精准度、针对性和实效性。为提升企业职工技能和劳动者就业能力，坚持把职业技能培训作为稳定就业、促进增收的有效途径，形成了政府、行业、企业、职业（技工）院校、社会力量协同推进职业技能提升培训的工作格局,促进全市技能人才队伍发展。

三、实施等级认定。坚持高水平发挥用人单位、职业院校、社会组织多元评价作用，建立以职业技能等级认定为主，等级认定与资格鉴定和专项能力考核相结合的企业技能人才评价体系，鼓励企业职工人人持证、积极组织辖区内符合条件的企业申报备案职业技能等级评价机构，按照“符合条件、应备即备”原则，将企业备案成为我市职业技能等级评价机构，为企业开展等级认定工作。目前全市累计备案企业技能等级认定机构23家，开展职业技能等级认定5000余人次。

四、推动产教融合。人社部门充分发挥产教融合试点城市建设领导小组成员单位作用，聚焦技能人才队伍建设，推动学校为主、企业为主、混合其他的产教融合技能人才培养模式，将技能人才培养和产教融合、校企合作融入到职业技能培训、技能评价工作中，突出高技能人才基地、大师工作室，评价机构、培训机构和实训基地建设，不断提升辖区内职业院校和企业产教融合水平，促进技能人才成长。去年以来，会同市发改委、市教育局认定峻凌电子（咸阳）有限公司等16家企业为我市首批产教融合型企业，促进企业人才高质量发展。

下一步，我们将继续紧盯企业发展需求，一是积极搭建求职招聘平台，深入企业、社区了解求职需求，及时发布招聘岗位，集中宣传解读中省市稳就业政策措施；二是继续加大企业职工培训力度，加快备案企业技能等级评价机构，不断增强企业培育人才能力。通过以上措施，发挥企业的积极性，共同努力化解“用工难”，让就业服务成为常态化，全力为我市企业高质量、可持续、健康发展提供强有力的产业人才支撑。

感谢您对我市人力资源和社会保障工作的关心和支持。

咸阳市人力资源和社会保障局

2024年6月6日